Все что нужно знать юр. лицам
о санитарно-защитной зоне

Согласно постановлению правительства Российской Федерации № 222 от 3 марта 2018 года, санитарно-защитные зоны (СЗЗ) устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству и реконструируемых объектов (т.е. все предприятия) являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека.

31 декабря 2019 года Федеральным законом №455-ФЗ от 27.12.2019г. были внесены изменения по увеличению сроков установления СЗЗ. Теперь до 1 января 2022 года застройщики могут получить разрешение на строительство, даже если окончательная санитарно-защитная зона не установлена.

Санитарно-защитная зона по административному регламенту устанавливается 30 дней. При подаче документов в электронном виде через Госуслуги 20 дней. Штрафы за отсутствие СЗЗ в размере от 2000 до 100 000 рублей, однако, могут быть наложены неоднократно в результате каждой проверки. Но самое главное, деятельность предприятия могут приостановить на 90 дней или вовсе запретить по решению суда. С иском о запрете деятельности может выступить прокуратура, Управление Роспотребнадзора.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств различной степени опасности.

Установленная граница СЗЗ позволяет определить правильное эксплуатацию производства внутри и за ее пределами.

Проектом можно более точно рассчитать, какое негативное воздействие несет производство на окружающую среду. Таким образом сократить нормативный размер зоны до реально необходимого.

Например, бывают объекты, у которых нормативная санитарно-защитная зона 50 метров, но после проведения замеров, аналитических расчетов может оказаться, что воздействие на окружающую среду предприятия несет только в рамках производственной площадки. В таком случае санитарно-защитная зона накладывается только на земельный участок объекта недвижимости и описание местоположения границ, а значит и постановка на кадастровый учёт зоны, не требуются.

Проект санитарно-защитной зоны является правовой защитой организации на иски от заинтересованных лиц (конкурентов, жителей ближайших домов). К тому же он является основой для получения лицензий, например на утилизацию или выброс каких-то продуктов деятельности предприятия.

Санитарно-защитную зону нельзя установить без проекта, потому что проект включает в себя все расчеты по воздействию предприятия на окружающую среду, шум, загрязнение воздуха, воды и т.д.

Проект проходит экспертизу в центре гигиены и эпидемиологии, получает экспертное заключение, далее все переходит в Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор выпускает санитарно-эпидемиологическое заключение и акт об установлении санитарно-защитной зоны, где прописаны координаты зоны (которые предоставляют Кадастровые инженеры в проекте) и уже Роспотребнадзор подаёт документы в Росреестр. Росреестр вносит сведения и устанавливает санитарно-защитную зону, которую можно увидеть на публичной кадастровой карте.

При разработке проекта санитарно-защитной зоны учитывается расположение таких участков как садоводство, жилая застройка, сельскохозяйственная территория, рекреационная территория, зоны санитарной охраны водных объектов и т.п. По замерам экологи смотрят, возможно ли данную территорию обойти, уменьшив размер СЗЗ. Поэтому, зона получается кривая и меньше нормативного размера, а значит и ответственности предприятие несет за меньшую территорию.

Исходя из постановления правительства РФ № 222 от 3 марта 2018 все предприятия должны установить санитарно-защитную зону.

В границах СЗЗ запрещено: размещение жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организация отдыха и оздоровления людей, ведения садоводства рекреационного назначения.
Также запрещено размещение объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей, оптовых складов продовольственного сырья, пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции предназначенного для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

В случае, когда рядом находятся два производства, то они могут накрывать друг друга своей санитарно-защитной зоной, если эти производства не связаны с пищевой отраслью. А допустим два металлургических завода могут спокойно находиться рядом и накладывают санитарное-защитную зону друг на друга.

Санитарно-защитная зона устанавливается один раз и бессрочно. Если со временем предприятие модернизируются в большую или меньшую сторону, а значит происходит изменение площади объекта недвижимости, тогда это уже реконструкция предприятия, следовательно проект санитарно-защитной зоны необходимо разрабатывать заново. И уже он будет проходить экспертизу вместе с получением разрешения на реконструкцию.

Если же предприятие хочет построить новый объект недвижимости на своей территории, прежде чем получить разрешение на строительство, по новым принятым законам, необходимо установить СЗЗ.

Если организация временно на какой-то определенный срок меняет выработку продукции. То проект не подготавливается и зона не меняется. Но за выполнение требований по санитарно-защитной зоне по выбросам по всем источником негативного воздействия несет ответственность полностью предприятия и то как они используют, нарушают или не нарушают границы своих санитарно-защитных зон.